康馬縣概況
[自然地理]
康馬，藏語(yǔ)意為“紅房子”,位于喜馬拉雅山北麓，距日喀則市140公里，是以牧業(yè)為主的半農(nóng)半牧邊境縣。境外與不丹王國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)78公里，有4個(gè)對(duì)外山口通道；境內(nèi)與亞?wèn)|、白朗、江孜、浪卡子四縣相鄰。全縣總面積7000平方公里，平均海拔4300米，海拔最低的鄉(xiāng)4100米，最高的鄉(xiāng)4500米?？h域內(nèi)山大溝深，高山占總面積一半以上，年平均降雨量180毫米，年平均溫度4攝氏度，冬春多風(fēng)，風(fēng)力在5級(jí)左右。湖泊有沖巴湖、色木湖、白湖、美龍湖；河流有江如河、涅如河、康如河，均屬年楚河流域；礦產(chǎn)有金、銀、銅、鐵等。耕地面積4.7萬(wàn)畝，可利用草場(chǎng)717.3萬(wàn)畝，綠色植被覆蓋率7％。全縣轄8鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、48個(gè)村民委員會(huì)、115個(gè)自然村，2005年底人口3669戶(hù)20036人,藏族占總?cè)丝诘?9％以上,農(nóng)牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?3％。
[歷史概況]
舊西藏時(shí)期，康馬是噶夏政府江孜宗的一部分，主要有地方政府轄區(qū)、寺廟轄區(qū)、奴隸主、莊園主的溪卡等。
1951年西藏和平解放，康馬隸屬于江孜縣政府轄區(qū)。
1960年4月成立康馬縣政府，轄6個(gè)區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)。
1964年5月30日西藏工委，自治區(qū)籌委作出關(guān)于撤銷(xiāo)江孜專(zhuān)區(qū)建制決定，康馬縣歸日喀則專(zhuān)區(qū)管轄。
1967年4月西藏軍區(qū)批準(zhǔn)成立了康馬縣人民武裝部，以人民武裝部為主籌備組建立了康馬縣“三結(jié)合”（軍隊(duì)干部、革命干部、群眾代表）的“抓革命、促生產(chǎn)”辦公室，從而取代了黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實(shí)行了軍管。
1969年12月康馬縣革命委員會(huì)成立，同時(shí)將原縣委、人民委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)。
1970年1月全縣6個(gè)區(qū)成立了革命委員會(huì)。
1975年全縣共成立了21個(gè)人民公社。
1977年6月康馬縣人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的康馬縣政權(quán)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
1984年11月在普選中撤銷(xiāo)了人民公社，改社為鄉(xiāng)。
1987年4月在撤區(qū)并鄉(xiāng)中，全縣由原來(lái)的6個(gè)區(qū)劃為9個(gè)鄉(xiāng)，轄48個(gè)村委會(huì)(1999年12月，康馬鄉(xiāng)政府改命為康馬鎮(zhèn))。
[行政區(qū)劃]
1988年2月，根據(jù)區(qū)黨委的統(tǒng)一安排，全縣6個(gè)區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)全部撤消，成立了南尼、少崗、康如、康馬、薩馬達(dá)、嘎拉、涅如堆、涅如麥9個(gè)鄉(xiāng)，轄查那、朗達(dá)、康馬、白龍、玉康、格隆、格江、沖堆、薩魯、拉丁、薩馬達(dá)、孟扎 嘎拉夏、嘎拉魯、瓊桂、克、達(dá)凱、色雪、直、乃隆、倫、貢巴、熱古、地里、達(dá)巴、都都、天壩、那堆、白頓共48個(gè)行政村。
[干部隊(duì)伍]
2006年初縣、鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)干部編制340名，在崗310名，其中縣直機(jī)關(guān)干部164人（藏族116人,漢族41人；大專(zhuān)以上87人,中專(zhuān)60人,中專(zhuān)以下11人；處級(jí)23人,科級(jí)174人）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)干部81人（含聘用干部29名；藏族80人,漢族1人；大專(zhuān)以上17人,中專(zhuān)26人,中專(zhuān)以下33人；科級(jí)干部47人）。事業(yè)單位編制221名，在崗308名，其中教育系統(tǒng)232人（大專(zhuān)以上67人,中專(zhuān)117人,中專(zhuān)以下47人；中級(jí)職稱(chēng)13人,初級(jí)職稱(chēng)133人）；農(nóng)牧系統(tǒng)18人（大專(zhuān)以上8人,中專(zhuān)10人；初級(jí)職稱(chēng)5人）；衛(wèi)生系統(tǒng)34人（大專(zhuān)以上7人,中專(zhuān)24人,中專(zhuān)以下3人；高級(jí)職稱(chēng)1人，中級(jí)職稱(chēng)3人，初級(jí)職稱(chēng)7人；文化系統(tǒng)12人（大專(zhuān)以上3人,中專(zhuān)6人,中專(zhuān)以下2人）。
[人口民族]
康馬縣歷來(lái)是少數(shù)民族聚居地區(qū)。1951年康馬地區(qū)是藏族集居地，其它民族沒(méi)有到此地定居。和平解放以后，人民解放軍進(jìn)駐江孜，漢族及其它少數(shù)民族官兵在康馬安營(yíng)扎寨。但隨著改革開(kāi)放政策的落實(shí)，一些漢族、回族和其它少數(shù)民族群眾來(lái)到康馬做生意，使暫住人口增加。2005年底全縣總?cè)丝?669戶(hù)20203人,藏族占總?cè)丝诘?9％以上,漢族、回族和其它少數(shù)民族群眾占總?cè)丝诘?9％;其中，農(nóng)牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?3％。
[自然資源]
（1）草場(chǎng)資源
康馬縣草場(chǎng)總面積767.3萬(wàn)畝，占全縣土地總面積的86.58％，冬春草場(chǎng)面積742912.3畝，占草場(chǎng)總面積的9.68％；夏秋草場(chǎng)5815085.3畝，占草場(chǎng)總面積的75.79％；非季節(jié)性草場(chǎng)486165.6畝，占草場(chǎng)總面積的6.34％；臨時(shí)性草場(chǎng)363015.9畝，占草場(chǎng)總面積的4.73％；嚴(yán)重退化草場(chǎng)247629.8畝，占草場(chǎng)總面積的3.23％；改良草場(chǎng)9489.4畝，占草場(chǎng)總面積的0.12％；人工草場(chǎng)8676.3畝，占草場(chǎng)總面積的0.11％。
（2）耕地資源
全縣土地總面積886.27萬(wàn)畝，其中縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地0.45萬(wàn)畝，占全縣土地總面積的0.05％；人工草場(chǎng)0.87萬(wàn)畝,占0.10％；鄉(xiāng)村道路、水域42.64萬(wàn)畝，占4.81％；石山鹽沼及其他非利用面積69.82萬(wàn)畝，占7.88％；可利用土地面積488萬(wàn)畝，占全縣土地總面積的55.06％。
（3）礦產(chǎn)資源
境內(nèi)的礦產(chǎn)資源有金、銀、銅、鐵、鉛、大理石、玉石、花崗巖、硼砂等，還有土堿和零散的水晶石。其他還有未探明含有各種金元素的礦石以及含有人體所需微量元素的礦泉水。
（4）野生植物
境內(nèi)經(jīng)濟(jì)藥用植物資源豐富，現(xiàn)已查明的有400余種，其中比較著名的有貝母、雪蓮、紫草、紅景天、大黃、蟲(chóng)草、黃芪、蕨麻（人參果）等，主要分布在境內(nèi)的大山峽谷中。
（5）野生動(dòng)物
境內(nèi)野生動(dòng)物主要有野驢、黃羊、巖羊、盤(pán)羊、艾葉豹、黃狼、黑狼、獐子、狐貍、猞猁、野兔、旱獺、雪豬、高原鼯鼠、高原鼠兔、老鼠等。
禽類(lèi)：比較珍惜的野禽有雪雞、黃雞、灰雞、斑鳩鷹、野鴿、麻雀、烏鴉、貓頭鷹等。
魚(yú)類(lèi)：境內(nèi)魚(yú)類(lèi)儲(chǔ)量極為豐富，有細(xì)鱗魚(yú)、無(wú)鱗魚(yú)（學(xué)名裸鯉），主要分布在沖巴湖、色木湖等。
此外，尚有種類(lèi)繁多的高原昆蟲(chóng)類(lèi)和其它爬蟲(chóng)類(lèi)動(dòng)物。
（6）水力資源
縣境內(nèi)河流湖泊眾多，水量比較充沛，水力資源豐富，水質(zhì)普遍較好，開(kāi)采利用價(jià)值大?？h城北邊的山腳下有108眼溫泉，四季常流，據(jù)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)，108眼泉水出自一源，具有治療疾病的功效。這些溫泉普遍流量小，溫度低（15——30℃）。在距縣城東部10公里處（原康馬鄉(xiāng)白定村）有一眼泉水名叫休巴崗吉（一根白松樹(shù)），水質(zhì)好，常飲不脹肚，含有人體所需的種種微量元素，是真正的純天然礦泉水，無(wú)污染，開(kāi)發(fā)利用價(jià)值極大。
[名勝古跡]
因歷史和地域文化的發(fā)展，縣域內(nèi)名勝古跡主要是由佛教文化演變而來(lái)，主要有以下名勝古跡：
（1）乃寧寺
乃寧曲德寺亦稱(chēng)“南尼寺”。位于康馬縣南尼鄉(xiāng)境內(nèi)，東依扎西達(dá)節(jié)山，西臨年楚河，海拔4100米，總建筑面積63184.35平方米。由古印度僧人、蓮花大師的弟子阿羌甲強(qiáng)拜桑布創(chuàng)建于815—841年赤熱巴執(zhí)政時(shí)期，屬黃教格魯派，距今已有一千二百多年的歷史。乃寧寺是歷史悠久的佛教圣地，寺內(nèi)文物眾多，是藏戲“朗薩衛(wèi)普”的發(fā)源地，傳說(shuō)唐玄奘去印度取經(jīng)時(shí)也在該寺居住過(guò)。乃寧寺在四十二世堪布江央仁青支持該寺時(shí)期,寺廟僧眾近萬(wàn)人，有五大扎倉(cāng)，在舉行重大宗教活動(dòng)時(shí)近萬(wàn)名僧人集聚在“烏孜”神廟大堂誦經(jīng)，“烏孜”神廟從此也被稱(chēng)做“萬(wàn)室”神殿。在乃寧寺中有許多有價(jià)值的珍貴文物，有明朝時(shí)期的唐卡，還有大量經(jīng)書(shū)、不同質(zhì)地的佛像和佛塔。在文化大革命時(shí)期雖然遭到巨大的破壞，但從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)明確了宗教政策，逐步解決經(jīng)費(fèi)修繕了該寺的許多大型建筑，在民間收回了該寺的大量文物。有著500年歷史的南尼“桑珠”佛教文化節(jié)，至今一直是該寺的亮點(diǎn)，吸引了來(lái)自日喀則、江孜、白朗、亞?wèn)|等地的群眾前來(lái)觀看。這里不僅是佛教的圣地，也是愛(ài)國(guó)主義教育的主要陣地，1904年英帝國(guó)主義侵略西藏的時(shí)候，乃寧寺是進(jìn)入江孜的必經(jīng)之路，為了抗擊英帝國(guó)主義的入侵，乃寧寺的廣大僧眾和當(dāng)?shù)厝罕娨坏绤f(xié)助藏軍并肩作戰(zhàn)，不怕?tīng)奚乃缞^戰(zhàn)，有利的阻礙了英帝國(guó)主義的前進(jìn)路線，為保衛(wèi)西藏、捍衛(wèi)和平寫(xiě)下了可歌可泣、光輝的歷史篇章。
乃寧寺做為歷史悠久的佛教圣地，做為重要的愛(ài)國(guó)主義教育基地，于1995年6月被評(píng)為自治區(qū)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。
（2）哲姆寺
哲姆寺創(chuàng)建于823年吐蕃王朝時(shí)期，始屬寧瑪派，后改宗為格魯派。寺廟坐西朝東，面積650平方米，東部為廚房、僧舍；西部為經(jīng)堂、佛殿，全為石砌。經(jīng)堂向東面積120平方米，其北側(cè)為佛殿，面積80平方米。寺內(nèi)的壁畫(huà)、塑像“文革”中全部被毀。寺前方約80米處有一石砌多門(mén)塔，占地面積196平方米，殘高10米。佛塔為壇城形，塔座平面呈“亞”字形，有三層須彌座，塔心上立一石砌覆缽，比例肥短，具有元代或更早的覆缽式塔的特征。
（3）藏扎寺
該寺19世紀(jì)初由阿旺頓珠創(chuàng)建，為江孜白居寺分寺，屬于格魯派。藏扎寺占地面積約為600平方米，包括殿堂和庭院。殿堂高4層，下部前為經(jīng)堂，面闊4柱，中間4根長(zhǎng)柱撐起高天窗。經(jīng)堂后部正中為佛殿，兩側(cè)為庫(kù)房。大殿二樓“文革”中被毀?，F(xiàn)為1986年后重建，維修后占地面積1197平方米，其南為寺廟主持喇嘛臥室，東為護(hù)法神殿，西側(cè)為卓瑪拉康。該寺1998年被康馬縣人民政府定為縣級(jí)文物保護(hù)單位。
（4）艾旺寺
艾旺寺修建于吐蕃王朝前宏期（8—9世紀(jì)），由班智達(dá)釋迦室利的前身拉吉曲羌創(chuàng)建。
該寺坐南朝北，占地面積925平方米，由圍墻、回廊、正殿、東配殿、西配殿、庭院6部分組成。圍墻呈長(zhǎng)方形，墻上砌石塔108座，北面正中開(kāi)有9米寬的大門(mén)。圍墻內(nèi)殿堂平面布局為“凸”字形，殿堂與圍墻之間形成寬1.3米的回廊，正殿內(nèi)墻周砌有一周石砌臺(tái)座，正面臺(tái)座上殘存了7尊泥塑釋迦牟尼造像，正中佛像搞2.3米。東配殿原有泥塑造像19尊，西配殿正面尚存一石砌泥塑的塔形神龕，四周墻壁上原有許多泥塑浮雕，如：龍女、飛天、蜥蜴等。1966年，艾旺寺的頂部被拆毀，殿內(nèi)的佛像等均遭到不同程度的破壞。艾旺寺作為歷史悠久的佛教圣地，具有較高的研究和考古價(jià)值，于1995年6月被評(píng)為自治區(qū)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。
（5）查瑪寺
查瑪寺位于康馬縣康如鄉(xiāng)勒康村境內(nèi)，距縣城35公里，海拔4300米。
該寺由熱落扎瓦多布丹多吉?jiǎng)?chuàng)建于1497年，屬于寧瑪派。主供蓮花生佛。該寺由所屬8座分寺組成，有很多珍貴的金和銅制成的寧瑪派喇嘛塑像、各種佛塔和金字佛等貴重佛像，在“文革”期間全部被毀。當(dāng)時(shí)僅有一片廢墟，主要宗教活動(dòng)有每年藏歷6月4日舉行的“6.4”轉(zhuǎn)山節(jié)。參加佛教節(jié)的信教群眾達(dá)兩千余人。
（6）拉吉寺
拉吉寺1250年由扎巴堅(jiān)增創(chuàng)建，屬江孜白居寺分寺，在歷史上僧人最多時(shí)有90人，奉薩迦派，主供佛為金剛持。寺廟座北朝南，由經(jīng)堂、佛殿、丹珠爾拉康和喇嘛臥室組成。1966年全寺被毀，今僅存遺志。1990年重新修建，現(xiàn)占地1207平方米。主要文物有：木板上畫(huà)的壇場(chǎng)一件，松肯吉熱供堂之鈴一件，綢緞制掛幡一件。
（7）甘旦曲林寺
該寺位于康馬縣涅如堆鄉(xiāng)貢巴村境內(nèi)，距縣城30公里，海拔4500米。于1428年由第一世班禪克珠格勒白桑創(chuàng)建，屬于格魯派，為江孜白居寺羅布查倉(cāng)的分寺。據(jù)說(shuō)甘旦曲林寺原名為卡瓦孜寺，1948年色拉寺甲吉桑珠仁布?xì)J前往該寺傳經(jīng)時(shí)，將寺名該為甘旦夏珠曲林寺，后來(lái)人們?yōu)楸阌诜Q(chēng)呼，就稱(chēng)做甘旦曲林寺。該寺1990年經(jīng)康馬縣人民政府批準(zhǔn)在原有的廢墟上，由國(guó)家先后投資2.8萬(wàn)元恢復(fù)重建，現(xiàn)有面積203平方米，有一座拉康，5間僧舍，定編5人。
（8）門(mén)康拉康
門(mén)康拉康位于康馬縣嘎拉鄉(xiāng)嘎拉奴村的中央，距縣城50公里，海拔4500米；據(jù)民間傳說(shuō)：嘎拉門(mén)康于1200年前由嘎拉境內(nèi)的“差巴”11戶(hù)籌集修建。當(dāng)時(shí)，拉康內(nèi)有阿第夏的塑像及轉(zhuǎn)經(jīng)桶等。現(xiàn)仍有蓮花生、釋迦牟尼、觀世音菩薩、文殊菩薩的佛地莊嚴(yán)等共計(jì)500多幅珍貴的壁畫(huà)。
（9）達(dá)日拉康
達(dá)日拉康于1698年由吳熱達(dá)瑪桑格所建，主供佛為釋迦牟尼，屬于噶舉派，現(xiàn)有蓮花生、宗嘎巴師徒三人的泥塑像及被毀的十六羅漢壁畫(huà)等。
（10）改拉康
該拉康位于康馬縣嘎拉鄉(xiāng)改拉康村。據(jù)民間傳說(shuō)，該拉康由第四世班禪額爾德尼洛桑曲吉堅(jiān)增創(chuàng)建，距今已經(jīng)有400多年歷史，屬于格魯派，是藏扎寺的分寺。該寺分上下二層，由4座拉康和1間僧舍組成，占地面積218平方米，現(xiàn)仍有壁畫(huà)及珍貴的經(jīng)板等文物。
（11）滿則村摩崖造像
滿則村摩崖造像，在康馬縣境內(nèi)，位于少崗鄉(xiāng)滿則村沖巴涌曲河?xùn)|岸一斷崖上。共有造像7尊，面積70平方米，內(nèi)容為釋迦牟尼、菩薩、弟子等，皆為淺浮雕，簡(jiǎn)單質(zhì)樸。
[經(jīng)濟(jì)發(fā)展]
康馬縣在西藏民主改革以前處于封建農(nóng)奴制社會(huì)，深受“三大領(lǐng)主”的盤(pán)剝，社會(huì)生產(chǎn)力低下，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)停滯不前。1960年4月建縣后，在黨和國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)逐步得到發(fā)展，交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等事業(yè)也從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，人民生活水平日益提高。十一屆三中全會(huì)特別是中央第三、四次西藏工作座談會(huì)以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了深刻變化，邊境穩(wěn)定，農(nóng)牧民群眾安居樂(lè)業(yè)。
1959年3月——1999年12月，我縣的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大致可以分為兩段三個(gè)時(shí)期，即1959年——1964年6月30日江孜分工委管轄和1964年7月1日江孜、日喀則兩個(gè)專(zhuān)區(qū)合并以后兩段；平叛改革和成立西藏自治區(qū)時(shí)期（1959年3月——1966年4月）、“文化大革命”時(shí)期（1966年5月——1976年10月）以及社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期（1976年11月——1999年12月）三個(gè)時(shí)期。
平叛改革和成立西藏自治區(qū)時(shí)期（1959年3月——1966年5月），由于我縣剛建縣，社會(huì)斗爭(zhēng)形勢(shì)比較復(fù)雜，前期開(kāi)展了反叛亂、反烏拉差役、反人身的依附“三反運(yùn)動(dòng)”，對(duì)土地、牲畜、房屋、農(nóng)具等實(shí)行贖賣(mài)和沒(méi)收，劃分階層，使農(nóng)牧民群眾“耕者有其田”，對(duì)階層的劃分和贖賣(mài)、沒(méi)收情況進(jìn)行了復(fù)查。中后期進(jìn)行了興修水渠、塘、庫(kù)建設(shè)，大搞“互助組建設(shè)，物資交流，開(kāi)展了一系列鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的措施，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使全縣的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活得到了顯著改善。這一時(shí)期，物資奇缺，全憑供應(yīng)；農(nóng)牧民群眾普遍缺糧，60年人均僅有糧食399斤，到65年，人均已有糧食749.6斤。
“文化大革命”時(shí)期（1966年5月——1976年10月），農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、文教衛(wèi)生等都受到了嚴(yán)重影響，發(fā)展極為緩慢，人民生活水平在10年中沒(méi)有得到改善，個(gè)別地方群眾生活水平甚至有所下降。在經(jīng)濟(jì)工作服從、服務(wù)于政治的前提下，雖然提出了“抓革命、促生產(chǎn)”的口號(hào)，但未能起到多大作用。這一時(shí)期，建立了一些“五小”企業(yè)，如中藥制藥廠、糧油加工廠、副食品加工廠等，實(shí)現(xiàn)人民公社化，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)，制定了“五五”規(guī)劃，《康馬縣75——80年農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（草案）》等，開(kāi)展了“四清”運(yùn)動(dòng)。
社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期（1976年11月——2005年12月），康馬縣委積極貫徹落實(shí)十一屆三中全會(huì)路線、方針、政策，帶領(lǐng)全縣廣大黨員和人民群眾撥亂反正，正本清源，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，有力地推動(dòng)了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展，人民生活水平逐年提高。根據(jù)十一屆三中全會(huì)精神和中央召開(kāi)的四次西藏工作會(huì)議精神，進(jìn)行了一系列體制改革。從1984年開(kāi)始逐步落實(shí)“土地歸戶(hù)使用，自主經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期不變；牲畜歸戶(hù)、私有私養(yǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期不變”的生產(chǎn)責(zé)任制，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，“以牧為主、牧農(nóng)并舉、多種經(jīng)營(yíng)、全面發(fā)展”，落實(shí)草場(chǎng)使用權(quán)，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)中央第四次西藏工作座談會(huì)精神，國(guó)家加大投資力度，大搞農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、草場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和持續(xù)健康發(fā)展，人民群眾生產(chǎn)積極性高漲，思想觀念不斷更新，解放了生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定和發(fā)展“兩盈”?！笆濉蹦┢?，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)10035萬(wàn)元，占“十五”規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)1.1億元的115.16%，年均增長(zhǎng)保持在兩位數(shù)以上。與“九五”末期相比，2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)181.76%，人均GDP增長(zhǎng)168.37%，財(cái)政收入增長(zhǎng)558%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.9%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)58.15%，人均純收入增長(zhǎng)58.35%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成5.04億元，是“九五”時(shí)期完成固定資產(chǎn)投資的40倍。
[特色產(chǎn)業(yè)]
主要有石材、藥材、溫泉、藏毯、邊貿(mào)和畜牧業(yè)資源。
[科教、衛(wèi)生、文化事業(yè)]
全縣現(xiàn)有1所中學(xué)、9所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)、1個(gè)教學(xué)點(diǎn)。教師學(xué)歷合格率小學(xué)100%、中學(xué)97.02%；適齡兒童入學(xué)率小學(xué)達(dá)到99.86％、初中達(dá)到91.39%,中小學(xué)在校生3346人,畢業(yè)生升學(xué)率小學(xué)為100%、中學(xué)為99.2%；“普六”義務(wù)教育得到鞏固,“普九”義務(wù)教育進(jìn)展順利,基礎(chǔ)教育名列地區(qū)、自治區(qū)前茅。農(nóng)牧科技推廣站5個(gè),各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員9名。“一甲”醫(yī)院1所,醫(yī)務(wù)人員49人,住院床位36張。鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生所9所,防疫站10個(gè)。人口自然增長(zhǎng)率9.97‰。
[宗教概況]
民改前，本縣境內(nèi)有各類(lèi)寺廟49座，按教派分為格魯派（又稱(chēng)黃教）22座、寧瑪派（又稱(chēng)紅教）12座、嘎舉派（又稱(chēng)白教）11座、薩迦派（又稱(chēng)花教）3座、苯教1座；按人員組成情況又分為喇嘛寺21座，尼姑寺18座，混合寺10座；有僧尼920人，其中喇嘛565人，尼姑355人。寺廟人員結(jié)構(gòu)從上至下有堪布、翁則、格規(guī)、格西、吉末、過(guò)尼、過(guò)本、管家、冰雹喇嘛、一般僧尼。民改時(shí)有19座寺廟參加叛亂（民改時(shí)劃的，主要是指寺廟僧尼有參加叛亂的），有432人還俗參加勞動(dòng)。此時(shí)，黨對(duì)宗教貫徹“政治統(tǒng)一，信教自由，政教分離”的方針。1963年，縣境內(nèi)有保留寺3座，開(kāi)放寺3座，包括黃教5座、紅教1座，均為喇嘛寺，還開(kāi)放了一個(gè)經(jīng)堂。保留寺有僧侶26人；另外縣內(nèi)有尼姑3人。文革期間搞破“四舊”，這些寺廟均遭到破壞，1979年僅留下了一座未參加叛亂的南尼寺廟，有喇嘛4人，均在縣農(nóng)場(chǎng)參加勞動(dòng)，寺廟則成為倉(cāng)庫(kù)及公社供銷(xiāo)社。進(jìn)入80年代，著手對(duì)寺廟進(jìn)行維修，1985年—1986年國(guó)家撥款3萬(wàn)元對(duì)南尼曲德寺進(jìn)行維修，并對(duì)克和嘎拉鄉(xiāng)的兩個(gè)簡(jiǎn)易經(jīng)堂進(jìn)行了維修。2005年月底，全縣有寺廟7座、拉康3座。教派4個(gè)，其中格魯派6座、寧瑪派2座、薩迦派1座、噶舉派1座。原定額僧人63名，現(xiàn)有僧人48名。民管會(huì)1個(gè)，民管小組8個(gè)。
[援藏工作]
自2002年7月以來(lái)，康馬縣先后迎來(lái)了黑龍江省大慶市和齊齊哈爾市兩批援藏工作小組。先后修建了多功能培訓(xùn)中心、黨政辦公中心等一批標(biāo)志性建筑，縣城面貌煥然一新，實(shí)施了“陽(yáng)光工程”、小康示范村等一系列利民、富民項(xiàng)目，使老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
[旅游資源]
1、景點(diǎn)介紹
愛(ài)國(guó)主義教育基地：南尼曲德寺，1904年英帝國(guó)主義侵略西藏的時(shí)候，乃寧寺是英軍運(yùn)輸線上的一個(gè)重要據(jù)點(diǎn)，這里是保衛(wèi)江孜的前沿陣地，對(duì)于英軍的后方供給，有很大威脅。為恢復(fù)并保障補(bǔ)給運(yùn)輸線的暢通，英軍派大量兵力對(duì)乃寧寺進(jìn)行了為期3天的攻打；為了阻擋英帝國(guó)主義，乃寧寺的廣大僧眾和當(dāng)?shù)厝罕娨坏绤f(xié)助藏軍并肩作戰(zhàn)，不怕?tīng)奚乃缞^戰(zhàn)，有利的阻礙了英帝國(guó)主義的前進(jìn)路線，后因力量懸殊，乃寧寺被英軍占領(lǐng)。英軍占領(lǐng)乃寧寺后，放火燒毀了大經(jīng)堂，并對(duì)寺廟的文物進(jìn)行了大肆劫掠。
如今乃寧寺內(nèi)聳立的紀(jì)念碑，見(jiàn)證了100多年前抗英戰(zhàn)爭(zhēng)中英國(guó)侵略者的獸行，它時(shí)刻提醒著人們永遠(yuǎn)銘記那驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)爭(zhēng)；激勵(lì)后來(lái)者要奮發(fā)圖強(qiáng)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保衛(wèi)祖國(guó)永遠(yuǎn)繁榮昌盛。
2、旅游線路
南尼曲德寺位204省道的拉亞公路旁，距離日喀則市區(qū)100公里，可以從以下幾條線路到達(dá)：
（1）從拉薩—日喀則—康馬縣南尼曲德寺
（2）從拉薩—日喀則—江孜—南尼曲德寺
（3）從拉薩—亞?wèn)|途經(jīng)南尼曲德寺
[政務(wù)公開(kāi)]
1、政務(wù)公開(kāi)年度報(bào)告
康馬縣積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)?？h政府除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，及時(shí)通過(guò)公示欄、電視、廣播等各種形式向社會(huì)公眾公開(kāi)。如：2006年政府工作安排、“十一”五發(fā)展目標(biāo)、安居工程建設(shè)、學(xué)生“三包”經(jīng)費(fèi)使用、落實(shí)草場(chǎng)承包責(zé)任制等關(guān)系農(nóng)牧民切身利益的工作進(jìn)展情況。
2、機(jī)構(gòu)職責(zé)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為根本，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以提高群眾生活水平為目標(biāo)，努力打造省道經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施農(nóng)牧穩(wěn)縣、援藏活縣、招商興縣、石材立縣、勞務(wù)富縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、穩(wěn)定促縣、城鎮(zhèn)亮縣的發(fā)展措施，加大社會(huì)事業(yè)投入力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧康馬，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)局勢(shì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好地發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、辦事程序
在政府辦公室設(shè)立了信訪辦，接納辦理群眾反映各種問(wèn)題，并協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理，將處理結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人。此外，在黨政辦公樓值班室設(shè)立二十四小時(shí)值班制度，如遇重大事件及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便及時(shí)作出相應(yīng)反應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)或減少損失。此外，在縣公安局設(shè)立了110電話專(zhuān)線，及時(shí)處理各種案件。
4、人事任免等
縣主要領(lǐng)導(dǎo)如下：
魏玉峰 縣委書(shū)記
次仁 縣委副書(shū)記、人大常委會(huì)主任
洛桑 縣委副書(shū)記、人民政府縣長(zhǎng)
[政府服務(wù)]
近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高依法行政能力。認(rèn)真貫徹“依法治縣”方略，深入開(kāi)展普法宣傳教育，提高各級(jí)干部依法行政的水平，堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正司法，促進(jìn)行政行為的規(guī)范化、法制化。此外，加強(qiáng)基層民主與法制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)村民自治，完善公開(kāi)辦事制度，實(shí)行村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公示制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，用“三個(gè)代表”重要思想，武裝干部頭腦，提高“五種能力”。堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，增長(zhǎng)“親民、為民、富民”意識(shí)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，做到對(duì)待事業(yè)敢于作為、敢于上進(jìn)、敢于創(chuàng)新，落實(shí)工作持之以恒、不懈努力、一抓到底，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)政府工作的順利開(kāi)展。
[招商引資]
1、招商項(xiàng)目
立足石材、藥材、溫泉、邊貿(mào)和畜牧業(yè)資源，加大招商引資力度。采取網(wǎng)上招商、廣告招商、委托招商、親情招商、以商招商的辦法，努力引進(jìn)以資源開(kāi)發(fā)、財(cái)源建設(shè)、輸血造血為主的工業(yè)項(xiàng)目，把特色資源轉(zhuǎn)化為特色經(jīng)濟(jì)，把特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，形成大氣候，獲得大發(fā)展。
2、優(yōu)惠政策
進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的優(yōu)惠政策的落實(shí)，樹(shù)立起“投資者是上帝，引資者是功臣，干部是公仆，損害投資者利益是罪人”的理念，實(shí)現(xiàn)投資開(kāi)綠燈、經(jīng)營(yíng)不干預(yù)、服務(wù)不索取，給予投資者大力扶持，特別在土地使用上給予優(yōu)惠、在稅收上給予減免、在經(jīng)營(yíng)管理上給予配合。加強(qiáng)招商引資前期、中期、后期服務(wù)，按照“團(tuán)結(jié)合作、客商發(fā)財(cái)、富縣發(fā)展”的原則，做到服務(wù)零距離、辦事零等待、管理零收費(fèi)，以過(guò)硬的投資環(huán)境，引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目。
3、邊貿(mào)
本縣與不丹接壤，歷史上就有不丹邊民到本縣進(jìn)行小額貿(mào)易的習(xí)慣，1948年以前，不丹林浠宗（地名）每年藏歷6月15日左右就派出若干人員到嘎拉鄉(xiāng)一個(gè)叫“壓蕩”（拉木湖下邊一塊草地）的地方進(jìn)行實(shí)物交換，保持了一百余年，1948年群眾反烏拉差役，才斷絕了彼此間的交換往來(lái)。河?xùn)|鄉(xiāng)也有與不丹邊民交換的習(xí)慣（每年藏歷4月14日至10月），進(jìn)口的主要是木料，1959年中斷。1964年11月15日、18日及當(dāng)晚，不丹邊民又開(kāi)始到本縣打惹、薩馬達(dá)、瑪扎、金掛等四鄉(xiāng)進(jìn)行了三起交換，從此又恢復(fù)了中不邊境貿(mào)易。交換的物資主要有竹制品、染料、大米、木料、毛皮等。
本縣通往不丹主要有瓦姐拉、亞拉、幫查拉、加桑崗拉、康拉等五個(gè)山口，其中瓦姐拉和亞拉山口常年可以通行，幫查拉、康拉、加桑崗拉三個(gè)山口在夏秋兩季可以通行。習(xí)慣性小額貿(mào)易地點(diǎn)有六處，即涅如區(qū)乃隆公社的呂村；河?xùn)|公社的熱果村、雄章村、打惹村；薩馬達(dá)區(qū)孟扎公社一處；嘎拉區(qū)瓊桂公社一處。1976年6月28日，經(jīng)自治區(qū)革委會(huì)同意，撤銷(xiāo)孟扎村邊境小額貿(mào)易交換點(diǎn)。
落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制以后，隨著物資的不斷豐富，邊境貿(mào)易一度中斷，每年僅有零星的不丹商人到本縣交換。1993年藏歷6月15日，縣人民政府搭臺(tái)在涅如堆鄉(xiāng)舉行“邊境貿(mào)易物資交流會(huì)”，此地后來(lái)每年舉行涅如“邊貿(mào)物交會(huì)”?！斑呝Q(mào)物交會(huì)”期間，除了正常貿(mào)易外，還舉行民族歌舞會(huì)、民間娛樂(lè)活動(dòng)等，一般持續(xù)一周左右時(shí)間。
[法律保障]
（1）《地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》
（2）《康馬縣招商引資優(yōu)惠政策》
（3）《關(guān)于加快發(fā)展康馬縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策》
（4）《康馬縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》
[對(duì)外交流]
近年來(lái)，我縣進(jìn)一步擴(kuò)大改革，加大開(kāi)放，積極拓展對(duì)外交流領(lǐng)域?？h政府與衛(wèi)生部、聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)簽訂了母子系統(tǒng)保健項(xiàng)目承諾書(shū)。此外，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中大力引進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)量；積極參與各種物交活動(dòng)，組織農(nóng)畜產(chǎn)品出售，使群眾在經(jīng)濟(jì)交流中增加群眾的現(xiàn)金收入。
[公共信息]
汽車(chē)時(shí)刻表：
每天：9：00—11：00從日喀則到康馬
9：00—11：00從康馬到日喀則
