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為加強新聞發(fā)布工作，保障市委、市政府出臺的重要政策、作出的重要決定、采取的重大舉措等有效地對外發(fā)布，推動我市對外信息公開的及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，特制定本制度。

一、新聞發(fā)布規(guī)定

1.各縣（區(qū)）各部門要設(shè)立新聞發(fā)言人，新聞發(fā)言人必須由政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)水平高、溝通能力強的黨委（組）成員(班子成員)擔(dān)任，并報市政府新聞辦備案。

2.各縣（區(qū)）各部門召開新聞發(fā)布會、接受記者采訪、新聞稿件審核等事務(wù)必須由新聞發(fā)言人(或經(jīng)新聞發(fā)言人授權(quán)的人員)負(fù)責(zé)。

3.凡遇市外媒體前來采訪，各縣（區(qū)）各部門必須第一時間上報市委宣傳部。

4.各縣（區(qū)）各部門對外發(fā)布新聞，必須經(jīng)市委宣傳部審批同意后方可進(jìn)行。

5.新聞發(fā)言人主要通過發(fā)布會、通報會、座談會、答記者問、接受媒體采訪、撰寫新聞通稿等方式向外發(fā)布新聞。

二、新聞發(fā)布主要內(nèi)容

1.市委、市政府研究決定的，需要廣為宣傳的重大政策、決策部署及其解讀。

2.廣大群眾普遍關(guān)心，需要正面回應(yīng)的重大問題，熱點問題和敏感問題。

3.全市性民生政策、民生工程及其建設(shè)進(jìn)展情況。

4.有較大社會影響的自然災(zāi)害、重大事故、突發(fā)事件及緊急重要情況的處置意見和結(jié)果。

5.需要公開的其他事項。

三、突發(fā)事件的新聞發(fā)布

1.涉事單位應(yīng)第一時間發(fā)布相關(guān)信息。應(yīng)在事發(fā)第一時間報市委宣傳部，原則上，在5小時內(nèi)通過市屬媒體及時發(fā)布相關(guān)信息；必要情況下在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會，向媒體和廣大群眾公開事實真相。召開新聞發(fā)布會或接受記者采訪前，要制定統(tǒng)一的宣傳口徑，發(fā)布信息應(yīng)及時報市委宣傳部審核。

2.涉事單位在做好突發(fā)事件信息發(fā)布的同時，要安排專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件的輿情監(jiān)控、分析、研判和報送工作，客觀準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、分析、研判媒體和公眾關(guān)心關(guān)注的熱點、焦點問題，及時發(fā)現(xiàn)、上報和應(yīng)對各種不實信息的傳播。

3.涉事單位要及時向市委宣傳部報送輿情跟蹤分析報告。

四、建立輿情報送制度

1.各縣（區(qū)）各部門必須擔(dān)負(fù)輿情處置第一責(zé)任，開展好日常輿情報送工作，主動收集、研判涉及本地區(qū)、本領(lǐng)域的社會輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情，并及時主動向有關(guān)部門報送。

2.各縣（區(qū)）各部門要及時準(zhǔn)確向市委宣傳部報送重大涉拉輿情，對性質(zhì)復(fù)雜且處置時間長的事件，涉事單位要實行“日報”制度，必要時要隨時續(xù)報，報告事態(tài)發(fā)展或處置的進(jìn)展情況并積極引導(dǎo)輿論。

3.報送重點包括：在全市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性、群體性、敏感性重大事件；對黨和政府形象以及國家安全有不良影響，特別是對市委、市政府形象有嚴(yán)重負(fù)面影響的事件；可能在網(wǎng)上或社會上形成輿論熱點的傾向性、典型性、苗頭性事件；可能引發(fā)突發(fā)性、群體性事件的預(yù)警性、行動性、內(nèi)幕性信息等。

五、其他相關(guān)事項

1.新聞發(fā)布的申報。年度發(fā)布計劃外的新聞發(fā)布活動，由新聞發(fā)布責(zé)任單位提前7個工作日向市政府新聞辦提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可召開。召開前，責(zé)任單位應(yīng)與市政府新聞辦商定工作方案，并向市政府新聞辦提交新聞發(fā)布稿、答記者問等書面稿和電子稿進(jìn)行審核存檔。原則上，新聞發(fā)布活動由市政府新聞辦主持。

自行舉辦的新聞發(fā)布活動，要填寫好《新聞發(fā)布會備案審批表》，并提交新聞發(fā)布會工作方案及發(fā)布資料報市政府新聞辦審批，并在會后5個工作日內(nèi)，將新聞發(fā)布活動舉辦情況報市政府新聞辦備案。

2.發(fā)布新聞審核要求。各縣（區(qū)）各部門對外發(fā)布的新聞信息，要按照“三審三?！敝贫?，層層審核。初審由單位新聞發(fā)言人把關(guān)后報單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字；復(fù)審由市政府新聞辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字；終審由市委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字。

3.新聞發(fā)布工作紀(jì)律。凡未經(jīng)市政府新聞辦審核批準(zhǔn)進(jìn)行新聞發(fā)布的單位或個人，造成重大失誤或嚴(yán)重?fù)p害拉薩對外形象的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。