2024年10月29日，拉薩市人民政府新聞辦公室召開的拉薩“慶祝中華人民共和國成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會，新聞發(fā)布會由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任拉姆卓瑪主持。邀請到曲水縣副縣長羅桑次仁、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局黨組書記土旦、縣住建局和交通局黨組副書記、局長周亮、縣發(fā)改委黨組成員、副主任辛超、縣文旅局副局長張俊業(yè)，向大家介紹曲水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，并回答記者提問。

拉姆卓瑪：各位媒體記者朋友們好！感謝各位記者朋友參加由拉薩市人民政府新聞辦公室召開的拉薩“慶祝中華人民共和國成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會曲水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專場，我是今天新聞發(fā)布會的主持人拉姆卓瑪。參加此次新聞發(fā)布會的有：中央及自治區(qū)主要媒體和拉薩市、曲水縣融媒體中心的記者朋友們。

拉姆卓瑪：今天，我們邀請到曲水縣副縣長羅桑次仁、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和水利局黨組書記土旦、縣住建局和交通局黨組副書記、局長周亮、縣發(fā)改委黨組成員、副主任辛超、縣文旅局副局長張俊業(yè)，向大家介紹建議修改為 曲水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，并回答記者提問。

拉姆卓瑪：首先，請羅桑次仁副縣長介紹有關(guān)情況。

羅桑次仁：各位新聞媒體的朋友們，大家好！

非常高興與各位記者朋友們見面，共同分享新中國成立以來特別是新時代以來曲水縣改革發(fā)展的生動實踐和豐碩成果。首先，我代表曲水縣委、縣政府，代表曲水人民，向出席發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎！并通過你們，向長期以來關(guān)心支持曲水發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

新時代以來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察西藏時的重要指示精神，貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神和區(qū)黨委、市委工作要求，辦成了一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事要事，破解了一批長期制約發(fā)展的矛盾問題，各項事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，交出了一份厚重提氣、振奮人心的“新時代答卷”。

我們堅持轉(zhuǎn)型升級，綜合實力持續(xù)增強(qiáng)。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、人均增量、發(fā)展質(zhì)量“三量齊升”。2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值24.83億元，是2013年的4.02倍，年均增長14.94%；一般公共預(yù)算收入3.01億元，是2013年的3.48倍，年均增長13.72%，稅收占比持續(xù)保持在70%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入從8000元增加到24714元，實現(xiàn)翻番；社會消費品零售總額從1.64億元增加到10.39億元，年均增長6.33%。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到18家，十年增加了12家。規(guī)上工業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到4.99億元，曲水發(fā)展進(jìn)入歷史最好時期！

我們聚焦中心任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是發(fā)展思路日趨完善。完善“兩岸兩線五園九基地”縣域發(fā)展格局和“6344”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。借助“三區(qū)三線”和國土空間規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，爭取調(diào)整“五大園區(qū)”土地共計2.73 萬畝，圍繞拜木鄧抽水蓄能電站等重點項目，調(diào)整生態(tài)紅線 13.74 萬平方公里。二是項目建設(shè)有序推進(jìn)。抓住“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇，積極謀劃建設(shè)“三橋一通道”、拉薩河曲水段生態(tài)治理工程、協(xié)榮智慧陸港等重大項目，“十四五”項目庫 426 個127.86 億元，調(diào)整充實到 450 個 462.46 億元。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出步伐。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扛實糧食安全責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá) 10.93 萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá) 2.2萬噸。發(fā)展綠色瓜果蔬菜 2.5 萬畝，保供全市綠色蔬菜 40%以上。與中國科學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等 9 所高校、科研院所建立合作關(guān)系，成立省部共建小麥玉米作物國家重點實驗室西藏分中心，成功試種鮮食玉米、瓜果等6個新品種，成功創(chuàng)建全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。樹立“大抓園區(qū)、抓大園區(qū)”的理念，“五大園區(qū)”規(guī)劃建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。目前盛運、圣清等 7 家企業(yè)入駐循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，日均處理城市末端各類廢棄物 1700 多噸，助力拉薩創(chuàng)建無廢城市。與拉薩經(jīng)開區(qū)合作，實施聶當(dāng)大橋、濱河路改造等項目，提升聶當(dāng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)首個 50 萬噸/年礦山充填新型膠結(jié)材料生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。全力推進(jìn)生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)向雅江工業(yè)園區(qū)集中，投產(chǎn)運營標(biāo)準(zhǔn)化一期廠房，入駐相關(guān)企業(yè) 15 家；加強(qiáng)辣椒、芫根、鮮食玉米等試驗成果轉(zhuǎn)化，才納園區(qū)獲批“市民休閑區(qū)示范點”。五是旅游三產(chǎn)開放提升。深入開展全域旅游配套大發(fā)展行動，大力發(fā)展進(jìn)出藏“首末站”經(jīng)濟(jì)，實施“個十百千”工程，編制完成《曲水縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，成功舉辦“中國旅游日”西藏分會場、環(huán)拉薩自行車大賽等活動，形成以秀色才納、俊巴漁村、動物園為中心的全域旅游格局，“暢游西藏、體驗曲水”旅游品牌更加響亮。新增國家3A級景區(qū)1家，旅游人數(shù)達(dá)到26.73萬人次，旅游收入突破2千萬元大關(guān)。

我們堅持以人為本，民生保障全面提升。把民生保障作為第一大事，增進(jìn)群眾福祉取得新成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。拉日高速通車，開工建設(shè)聶當(dāng)大橋，謀劃協(xié)榮大橋、雅拉大橋等重大交通項目，城鄉(xiāng)主干道路全部實現(xiàn)瀝青路，10 戶以上村民小組全部通硬化道路。整合中通、韻達(dá)等7 家物流公司，投入運營縣級物流服務(wù)中心，打通快遞到村“最后一公里”。貫通國道南北排水管網(wǎng)，縣城排水管網(wǎng)系統(tǒng)全覆蓋。注重“見縫插綠、留白增綠”，城鄉(xiāng)綠化帶達(dá) 40.69萬平方米。二是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。狠抓責(zé)任、政策、工作落實和成果鞏固，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。發(fā)揮群眾主體作用，開展“農(nóng)牧民新風(fēng)貌”行動，人畜分離全面實現(xiàn)，打造一批風(fēng)格各異的特色“美麗庭院”，成功舉辦全區(qū)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會和全區(qū)高原和美鄉(xiāng)村觀摩會，才納村入選全國鄉(xiāng)村重點旅游村，茶巴朗村入圍中國傳統(tǒng)村落，江村探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例入選全國社會治理創(chuàng)新案例，三有村“養(yǎng)老驛站”榮獲全國學(xué)雷鋒志愿最美服務(wù)項目。三是城鄉(xiāng)面貌全面提升。深入開展環(huán)境綜合大整治行動，“3377”典型環(huán)境問題整治經(jīng)驗得到市委肯定。建立了縣鄉(xiāng)村三級國土空間規(guī)劃體系，編制了《曲水城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌導(dǎo)則》《國道 318 生態(tài)長廊》等專項規(guī)劃，提升城鄉(xiāng)品位。建立“三員隊伍”，實現(xiàn)路巷長、村組片長、公廁所長全覆蓋。四是生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)。牢固樹立“兩山”理念，全面推行“河湖長制”“林長制”。我們大力實施防沙治沙、人工造林、南北山綠化等林業(yè)項目，森林覆蓋率從2013年的28%增加到現(xiàn)在的38%。建成茶巴拉村、達(dá)嘎鎮(zhèn)等 10 個污水處理站，縣域空氣優(yōu)良率和地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在 100%。五是民生實事全面增進(jìn)。全縣 80%以上財政支出用于保障和改善民生，每年集中資金辦理“十件民生實事”，全面解決高海拔地區(qū)季節(jié)性斷水問題。村集體經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)歷史性突破，“百萬村”全覆蓋。全縣中小學(xué)冬季供暖實現(xiàn)全覆蓋，“縣域?qū)W前教育普及普惠”通過自治區(qū)級驗收。建成現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系實驗樓，投入使用藏醫(yī)院，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦和新生兒零死亡。高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在98%以上，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)累計14.48 萬人次，創(chuàng)收11.07億元。

我們聚焦深化改革，要素保障聚合有效。在過去的十年里，全縣深入貫徹落實中央、區(qū)、市關(guān)于全面深化改革的決策部署，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以壯士斷腕的決心和勇氣，持續(xù)推動各項改革工作向縱深發(fā)展。一是在經(jīng)濟(jì)體制改革方面。深化行政審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，十年間，行政審批局政務(wù)服務(wù)工作走過了“從無到有”“從有到優(yōu)”“從優(yōu)到精”的歷程，連續(xù)兩年榮獲“拉薩市政務(wù)服務(wù)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。我們出臺了現(xiàn)代工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，聘請營商環(huán)境監(jiān)督員 6 名、招商大使 2 名，推動 11家 83 個高頻事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，在全區(qū)率先推行市場主體經(jīng)營場所信息申報承諾制，“減證便民”等各項改革推進(jìn)有力，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理時限壓縮 80%以上，全縣市場主體達(dá)6089 家。二是在社會體制改革方面。推進(jìn)教育“雙減”政策，建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，提升民生福祉；全面推進(jìn)全國農(nóng)村改革試點工作，構(gòu)建農(nóng)村宅基地“聯(lián)審聯(lián)批”機(jī)制，全國土壤普查試點工作獲“優(yōu)秀”，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款累計發(fā)放 1500 萬元；完成國企改革三年行動任務(wù)，完成凈土公司和城建公司重組工作，理順管理體制。三是在民主法制領(lǐng)域改革方面。推進(jìn)法治政府建設(shè)，保障人民合法權(quán)益，全區(qū)首家縣級法律援助機(jī)構(gòu)掛牌運行。四是在生態(tài)文明體制改革方面。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動綠色發(fā)展，率先實現(xiàn)了國家級生態(tài)文明示范區(qū)，自治區(qū)級生態(tài)文明示范縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。

我們堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把抓好黨建作為最大政績，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。政治建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全縣黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”,基層治理能力全面提升。

我們喜迎黨的二十大盛會，打贏抗疫大戰(zhàn)，社會主義現(xiàn)代化新曲水進(jìn)入新階段、開啟新征程。十年汗水，十年突破；十年發(fā)展，十年跨越。曲水實現(xiàn)的每一次進(jìn)步、取得的每一項成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向，離不開區(qū)黨委、政府和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的接續(xù)奮斗，更離不開全縣黨員干部群眾的拼搏實干和社會各界的大力支持。下一步，全縣上下將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照縣委縣政府決策部署，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加快項目建設(shè)，聚焦工業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大消費需求，推動一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力，奮力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。我們相信，在全縣人民的共同努力下，在社會各界的關(guān)心支持下，我們縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一定會取得更加輝煌的成就。

謝謝大家！

拉姆卓瑪：謝謝，羅桑次仁副縣長的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請各位記者就自己關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行提問。提問請舉手示意，提問時請報所屬新聞機(jī)構(gòu)。          

拉薩融媒體中心記者：曲水這十年來在投資領(lǐng)域取得了哪些成就和進(jìn)展？下一步從哪些方面擴(kuò)大有效投資？

拉姆卓瑪：這個問題請辛超副主任回答。

辛超：感謝您的提問。黨的十八大以來，縣委、縣政府堅持把精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，近些年來先后開展重點項目集中開復(fù)工，冬季重大項目不停工等活動，推動重大項目加快實施，投資關(guān)鍵作用得到有效發(fā)揮，主要取得以下成效。

一是體制機(jī)制不斷健全，投資建設(shè)更加順暢。在實踐中不斷完善《曲水縣政府投資項目管理辦法》、《曲水縣重大項目服務(wù)專員制度》等，對重大項目實行清單管理、月調(diào)度月通報、縣級領(lǐng)導(dǎo)包保等重大項目機(jī)制等，有力推動了重大項目的順利實施。   

二是重點領(lǐng)域建設(shè)加速，短板弱項不斷補(bǔ)齊。2013-2023年，全縣固定資產(chǎn)投資年均增長3.2%。農(nóng)村水系綜合整治、河道治理、農(nóng)村道路提升改造、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重大水利、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入運營，全縣交通條件極大改善，能源和供水安全保障能力有效提升；加大資金投入，扎實推進(jìn)建成一大批教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、停車設(shè)施、保障性安居工程等公共服務(wù)項目，短板弱項不斷補(bǔ)齊。

下一步，我們將進(jìn)一步樹牢“項目為王”理念，繼續(xù)抓好項目謀劃、調(diào)度推進(jìn)、要素保障等，強(qiáng)攻項目擴(kuò)投資，充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長的“壓艙石”作用。超前謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，加快推進(jìn)前期工作，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，強(qiáng)化要素保障，推動項目加速開工落地，加快形成投資實物量。謝謝。

拉姆卓瑪：謝謝辛超副主任的回答，請繼續(xù)提問。

西藏日報記者：今交通是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要組成部分，請問，近年來曲水縣在交通保障全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民、便民服務(wù)上取得了哪些成就？

拉姆卓瑪：這個問題請周亮局長回答。

周亮：道路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”。近年來，曲水縣住建局和交通局在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委縣政府的大力支持下，狠抓主責(zé)主業(yè)，著力打通“最后一公里”解決群眾出行難等問題，深度開展交產(chǎn)融合、交旅融合，為經(jīng)濟(jì)和群眾增收提供堅實道路保障。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善交通網(wǎng)絡(luò)。每年投入240余萬元，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路橋檢測，提升了縣域內(nèi)的道路通行能力，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)與外部市場的高效連接，為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。同時，便捷的交通也推動了旅游資源的開發(fā)，吸引了更多游客，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。如：曲水縣才納鄉(xiāng)五峰山采摘園產(chǎn)業(yè)路項目，2023年建設(shè)開通，每年客流量在5000人次，帶動地方產(chǎn)業(yè)2個，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?/font>60余萬元。