2024年11月7日，由拉薩市人民政府新聞辦公室召開堆龍德慶區(qū)“十四五”期間項目建設(shè)情況新聞發(fā)布會，新聞發(fā)布會由市委宣傳部副部長、市新聞辦主任拉姆卓瑪主持。邀請到堆龍德慶區(qū)委常務(wù)副書記、常務(wù)副區(qū)長史運德，堆龍德慶區(qū)發(fā)改委黨組書記、主任伊蘇，向大家介紹堆龍德慶區(qū)“十四五”期間項目建設(shè)情況，并回答記者提問。

拉姆卓瑪：各位媒體記者朋友們好！感謝各位記者朋友參加由拉薩市人民政府新聞辦公室召開的堆龍德慶區(qū)“十四五”期間項目建設(shè)情況新聞發(fā)布會，我是今天新聞發(fā)布會的主持人拉姆卓瑪。參加此次新聞發(fā)布會的媒體有：中央及自治區(qū)主要媒體和拉薩市融媒體中心的記者朋友們。

拉姆卓瑪：首先，請史運德同志介紹有關(guān)情況。

史運德：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，新聞媒體朋友們：

大家好，很高興在今天這里與大家見面。首先，我代表堆龍德慶區(qū)委、區(qū)政府向出席發(fā)布會的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓和朋友們表示熱烈歡迎，向長期以來關(guān)心和支持堆龍德慶區(qū)發(fā)展的各界各方表示衷心感謝！

下面，我向大家簡要介紹堆龍德慶區(qū)“十四五”期間項目建設(shè)有關(guān)情況。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我區(qū)把項目建設(shè)作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，牢固樹立“項目為重、項目為大、項目為王”的理念，注重長短項目統(tǒng)籌、大小項目配套、政民項目齊抓，千軍萬馬跑項目、千辛萬苦爭項目、千方百計上項目，全力推動資源向項目聚焦、要素向項目靠攏、力量向項目聚合，動態(tài)調(diào)整“確定實施類”“爭取實施類”項目清單，推動項目盡快從前期準備轉(zhuǎn)入實施推進，一個個重大項目、民生工程的落地實施，在堆龍經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中書寫了濃墨重彩的一筆。

近年來，我區(qū)大力推進拉薩陸港型國家物流樞紐建設(shè)等重大戰(zhàn)略落地實施，建成全西藏規(guī)模最大的市場集群和快速通達全國的物流線路，日益成為投資興業(yè)的熱土、吸引項目的磁場，2021年以來，連續(xù)三年蟬聯(lián)“全國投資潛力百強區(qū)”，成為西藏唯一上榜縣區(qū)。我們因地制宜持續(xù)放大獨特區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢作用，多向發(fā)力招引項目，激發(fā)有效投資的“內(nèi)生力”。聚焦招商引資上項目。做好招商引資包裝推介，發(fā)揮財政扶持、金融扶持、減稅降費等政策作用和標準廠房要素支撐，加大“走出去”“請進來”力度，深化第三方招商、以商招商、園區(qū)招商、項目招商和援藏招商，招引了一批龍頭企業(yè)和補鏈、延鏈、強鏈項目，累計簽約落實雪峰管業(yè)、海龜制氧、高原炊具等招商引資項目20個、總投資36.8億元，涵蓋建筑建材、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等重點領(lǐng)域，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。聚焦對口援藏謀項目。統(tǒng)籌堆龍發(fā)展所需與對口援藏所能，堅持基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進，緊盯項目規(guī)劃落地、投產(chǎn)達效，健全完善援藏項目規(guī)劃、建設(shè)和效益發(fā)揮全過程閉環(huán)管理體系，重大項目建設(shè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)托底作用充分發(fā)揮，“十四五”以來，累計投入援藏資金1.78億元，先后謀劃實施“上三鎮(zhèn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)、德吉藏家旅游民宿、“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”健康飲水、清潔城市管理提升等援藏項目27個，涵蓋鄉(xiāng)村振興、城市管理、文化旅游、民族團結(jié)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，以援藏優(yōu)勢激活后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)差異化協(xié)同發(fā)展。聚焦國家政策爭項目。緊盯“十四五”時期國家宏觀政策、自治區(qū)戰(zhàn)略布局和拉薩市投資方向，結(jié)合堆龍發(fā)展重點，精心謀劃、包裝和儲備一批強基礎(chǔ)增功能補短板利長遠的項目，積極爭取國債、專項債等資金支持，堆龍河（下游）兩岸綜合治理工程、濱河北岸建設(shè)、瘀堵管網(wǎng)治理工程等37個項目獲批落地、申報債券資金60.8億元，涵蓋生態(tài)環(huán)保、市政工程、農(nóng)田水利、城市管網(wǎng)、山洪治理等領(lǐng)域，有效形成了項目儲備、推進、建設(shè)、運營的良性循環(huán)。

“十四五”以來，我區(qū)堅持以大項目帶動支撐大發(fā)展，滾動實施項目530個，涵蓋現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，截至目前，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資229.48億元，以優(yōu)質(zhì)項目新增量推動經(jīng)濟社會步入加速轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的良性軌道。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。先后建成東嘎時代廣場、世邦·濕地公園、世邦·歐西莊園、龍騰商業(yè)中心等大型商業(yè)綜合體和京東物流園、領(lǐng)峰智慧物流園、高原冷鏈物流港等大型物流園區(qū)，實施象雄美朵文旅小鎮(zhèn)、雄巴拉曲鄉(xiāng)村旅游林卡、楚布溝乃朗谷鄉(xiāng)村旅游、邱桑村鄉(xiāng)村旅游民宿等文旅項目，青色麥田系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工廠、藏泉白酒改擴建、滿婷日化工廠、世峰裝配式建筑智慧園等綠色工業(yè)項目，以及“上三鎮(zhèn)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園提升改造、高標準農(nóng)田建設(shè)、“上三鎮(zhèn)”灌渠節(jié)水改造、奶牛養(yǎng)殖中心、生豬養(yǎng)殖基地等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項目，以“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)不斷凸顯。二是高效率交通路網(wǎng)不斷完善。持續(xù)推進“暢通堆龍”行動計劃，拉貢大道、雄巴拉曲大道、羊賈路、柳東路等9條市政道路項目先后建成通車，建成投用堆龍大道與柳東路人行天橋，全面加快濱河路堆龍段、北環(huán)西延線項目建設(shè)，堆龍新城路網(wǎng)達50余公里，“兩環(huán)、三縱、四橫”的城市路網(wǎng)不斷完善【南北環(huán)線，堆龍濱河路、堆龍大道、雄巴拉曲大道，拉貢大道、柳東路、團結(jié)路、羊賈路】；持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”項目建設(shè)，建成農(nóng)村公路總里程493公里、通暢率100%，投入運營34輛鄉(xiāng)村客運和城市公交車輛，設(shè)立20條公交線路，完成城區(qū)公交站臺新建以及數(shù)字化改造項目建設(shè)，城鄉(xiāng)公交覆蓋率達100%，群眾出行更加方便快捷，區(qū)客運公交總站項目正在加快建設(shè)。三是高品質(zhì)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治戰(zhàn)略為抓手，城市更新行動穩(wěn)步推進，市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動深入開展，先后實施了海綿城市、城市核心區(qū)庭院綠化、城市家居優(yōu)化提升、東嘎路市政景觀工程、濱河景觀市政工程、城市管網(wǎng)改造和智慧水務(wù)、建筑垃圾處置、以及10個棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造等項目，建成并開放上谷新城體育公園、民族團結(jié)公園等4個大型城市公園和6個街旁公園，新增城區(qū)綠化40余萬平方米、達到86萬平方米，北山公園、東嘎街旁游園等項目加緊建設(shè)，堆龍新城的生態(tài)宜居度不斷提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進，“廁所革命”配套項目深入實施，戶用衛(wèi)生廁所普及率達94%以上，城市規(guī)劃區(qū)外21個村莊人居環(huán)境整治實現(xiàn)全覆蓋，實施了群眾飲水凈化軟化、“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”健康飲水、9座寺廟供水等工程項目，105個農(nóng)村飲用水水源點保護工程全覆蓋，惠及1.5萬戶、6萬余名群眾，加速推進波瑪村等11個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目，建成加入村、嘎沖村2個人畜分離牲畜集中養(yǎng)殖項目，鄉(xiāng)村面貌大幅改善，群眾居住環(huán)境顯著提升。四是高水平生態(tài)保護縱深推進。堅持全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，常態(tài)化實施重點河湖流域水生態(tài)修復(fù)、水污染防治、草原生態(tài)修復(fù)和礦山、山洪及水土保持治理等項目，建成堆龍河（下游）兩岸綜合治理、引水入城等水系項目，城區(qū)水系聯(lián)通工程、東嘎污水處理廠、農(nóng)牧區(qū)污水處理設(shè)施、新一輪棚戶區(qū)改造等一批重點項目扎實推進，科學(xué)推進拉薩南北山綠化工程項目，完成造林綠化6.19萬畝，系統(tǒng)謀劃并有序推進5.58萬畝，榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”榮譽稱號，全區(qū)6個鎮(zhèn)（街道）、31個村（社區(qū)）榮獲自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）稱號。五是高質(zhì)量民生福祉持續(xù)增進。教育事業(yè)方面，先后建成區(qū)第二中學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)和第六、第七、第八幼兒園等學(xué)校6所，累計新增學(xué)前教育學(xué)位1760個、新增義務(wù)教育學(xué)位4320個，加快建設(shè)拉薩幸福學(xué)校、區(qū)第六小學(xué)和第九、十幼兒園等教育項目，學(xué)校布局不斷優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴容，國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)加快創(chuàng)建。醫(yī)療衛(wèi)生方面，先后建成區(qū)人民醫(yī)院二甲綜合樓、區(qū)疾控中心能力提升和4個搬遷點衛(wèi)生室等醫(yī)療基礎(chǔ)項目，加快“上三鎮(zhèn)”區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)人民醫(yī)院綜合樓能力提升、波瑪村衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，自治區(qū)醫(yī)院等民生項目完工在即，大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升工程，成功創(chuàng)建自治區(qū)級慢性病綜合防控示范區(qū)，健康堆龍建設(shè)加快推進。養(yǎng)老保障方面，先后建成并投入運營了德慶鎮(zhèn)小康安居安置點等6家老幼日間照料中心，“一老一小”等特殊群體關(guān)心關(guān)愛力度不斷加強，居家社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的老幼同養(yǎng)服務(wù)體系加快構(gòu)建。

我就先簡要介紹這么多，謝謝大家。

拉姆卓瑪：謝謝，史運德同志的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請各位記者就自己關(guān)心關(guān)注的問題進行提問。提問請舉手示意，提問時請報所屬新聞機構(gòu)。          

經(jīng)濟日報記者：請介紹一下堆龍德慶區(qū)“十四五”期間固定資產(chǎn)投資重點在哪些領(lǐng)域？

拉姆卓瑪：這個問題請史運德同志回答。

史運德：我區(qū)在“十四五”期間固定資產(chǎn)投資主要側(cè)重在以下三個領(lǐng)域：一是堅持項目投資是改善民生的生動體現(xiàn)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把“三個賦予一個有利于”總要求作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，緊盯群眾最急最憂最盼的操心事、煩心事、揪心事，以及社會普遍關(guān)心關(guān)注和反映強烈的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等熱點問題，在廣泛征求和充分聽取各族干部群眾意見建議的基礎(chǔ)上，每年堅持力所能及地辦好“十大民生實事”，“十四五”以來，累計投入資金51.2億元，實施保障和改善民生類項目159個，讓堆龍的發(fā)展更有溫度、更有質(zhì)感，讓群眾的感受更加真切、得實惠更多。二是堅持項目投資是補齊短板的重要手段。統(tǒng)籌把握好潛績和顯績的關(guān)系，特別是對事關(guān)遠景、事關(guān)基礎(chǔ)的事情做到心甘情愿抓、積極上手抓、撲下身子抓，深入實施城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板和公共服務(wù)大提升行動，結(jié)合城市風(fēng)貌特色和群眾生活需求，圍繞水電氣、垃圾污水處理、市政道路、停車場、水系管網(wǎng)、公園綠地、庭院綠化、城市景觀等基礎(chǔ)配套設(shè)施，累計投入資金192.74億元，實施工程項目130個，不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給平衡。三是堅持項目投資是鄉(xiāng)村振興的具體舉措。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面補齊水、電、路、訊、廁所、產(chǎn)業(yè)等短板，累計投入資金56.8億元，實施鄉(xiāng)村振興類項目158個，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

拉姆卓瑪：謝謝史運德同志的回答，請繼續(xù)提問。

拉薩融媒記者：請介紹一下堆龍德慶區(qū)在項目建設(shè)方面是怎么狠抓落實的？

拉姆卓瑪：這個問題請伊蘇同志回答。

伊蘇：項目建設(shè)是促進經(jīng)濟增長的“牛鼻子”、是保持充分就業(yè)的“穩(wěn)定器”，堆龍德慶區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向，始終把項目建設(shè)擺在突出位置，緊扣目標任務(wù)，狠抓工作落實。一是優(yōu)化包聯(lián)服務(wù)。全面落實“周調(diào)度、月盤點、季通報”工作機制和“領(lǐng)導(dǎo)包保、專班服務(wù)、聯(lián)審聯(lián)批、清單調(diào)度、掛牌督辦”的重點項目全鏈條服務(wù)保障機制，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊蹲點項目現(xiàn)場、科級干部全程跟進項目建設(shè)，用心用情當好項目建設(shè)“勤務(wù)員”，集中推動解決制約項目建設(shè)的堵點痛點難點問題，做到“真包真聯(lián)、真幫真管”。二是做好要素保障。推行配套服務(wù)承諾機制，根據(jù)項目業(yè)主單位提出的配套服務(wù)要求，及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位出具配套服務(wù)承諾函并承諾服務(wù)時限，全方位抓好項目建設(shè)土地、資金、用工等要素保障，確保項目“拿地即開工”。三是強化政策支持。先行先試工程建設(shè)投資項目聯(lián)審聯(lián)批機制，實行規(guī)劃內(nèi)項目審批“信用承諾+容缺受理”，在優(yōu)先保障能耗指標、開辟重點項目綠色通道等方面形成了全方位政策服務(wù)體系，特別是在工程項目施工許可手續(xù)辦理方面，大大縮短了審批辦理時限，最快1天即可拿到施工許可證。

拉姆卓瑪：謝謝伊蘇同志的回答，下面進行本場新聞發(fā)布會最后一次提問。

堆龍融媒體中心記者：接下來堆龍德慶區(qū)在謀劃儲備2025年重點項目和“十五五”項目上將會如何開展工作？

拉姆卓瑪：這個問題請伊蘇同志回答。

伊蘇：明年是“十四五”規(guī)劃的收官之年、也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，今年以來，我區(qū)認真研究梳理“十五五”規(guī)劃發(fā)展目標和戰(zhàn)略藍圖，吃透用好用足各類政策措施，積極主動對接上級部門，精心謀劃項目、包裝項目、儲備項目，截至目前，初步謀劃儲備2025年固定資產(chǎn)投資項目計劃87個、總投資198.07億元，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、市政景觀、水利防洪、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)等領(lǐng)域，特別是圍繞明年西藏自治區(qū)成立60周年大慶，謀劃了“一門【德慶門】、一港【柳東港】、一窗【堆龍窗】”迎大慶項目，計劃投資2680萬元；謀劃儲備拉薩陸港型物流樞紐基地、G6高速互通立交、比西溝綜合治理等“十五五”項目262個、總投資459.09億元，涉及特色產(chǎn)業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域；儲備門堆水庫、核心城區(qū)雨污管網(wǎng)改造等超長期國債項目26個、總投資38.51億元，申報超長期國債資金需求36億元，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、城市管網(wǎng)、道路交通、山洪治理等領(lǐng)域。在下步工作中，我區(qū)將繼續(xù)深化項目謀劃儲備工作，精準把握國家“兩重”建設(shè)項目和中央預(yù)算內(nèi)項目投資支持方向，積極爭取上級部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，找準政策與我區(qū)的對接點、切入點、契合點，繼續(xù)聚焦制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響社會公平正義的熱點問題、群眾反映強烈的急難愁盼問題、各行業(yè)領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患問題，高質(zhì)量謀劃一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，加大超長期國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等各類資金爭取力度，科學(xué)儲備申報一批政策支持項目，建立動態(tài)管理的重大項目庫，形成項目儲備、推進、建設(shè)、運營的良性循環(huán)，切實為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

拉姆卓瑪：謝謝伊蘇同志的回答，剛才，發(fā)言人介紹了堆龍德慶區(qū)“十四五”期間項目建設(shè)情況，并就各位記者和市民群眾關(guān)心關(guān)注的問題作了回答。在此，感謝新聞發(fā)言人的介紹，同時，衷心感謝一直以來關(guān)心支持拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士和新聞媒體。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。