為加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，保障市委、市政府出臺(tái)的重要政策、作出的重要決定、采取的重大舉措等有效地對(duì)外發(fā)布，推動(dòng)我市對(duì)外信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，特制定本制度。

一、新聞發(fā)布規(guī)定

1.各縣（區(qū)）各部門要設(shè)立新聞發(fā)言人，新聞發(fā)言人必須由政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)水平高、溝通能力強(qiáng)的黨委（組）成員(班子成員)擔(dān)任，并報(bào)市政府新聞辦備案。

2.各縣（區(qū)）各部門召開新聞發(fā)布會(huì)、接受記者采訪、新聞稿件審核等事務(wù)必須由新聞發(fā)言人(或經(jīng)新聞發(fā)言人授權(quán)的人員)負(fù)責(zé)。

3.凡遇市外媒體前來采訪，各縣（區(qū)）各部門必須第一時(shí)間上報(bào)市委宣傳部。

4.各縣（區(qū)）各部門對(duì)外發(fā)布新聞，必須經(jīng)市委宣傳部審批同意后方可進(jìn)行。

5.新聞發(fā)言人主要通過發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、答記者問、接受媒體采訪、撰寫新聞通稿等方式向外發(fā)布新聞。

二、新聞發(fā)布主要內(nèi)容

1.市委、市政府研究決定的，需要廣為宣傳的重大政策、決策部署及其解讀。

2.廣大群眾普遍關(guān)心，需要正面回應(yīng)的重大問題，熱點(diǎn)問題和敏感問題。

3.全市性民生政策、民生工程及其建設(shè)進(jìn)展情況。

4.有較大社會(huì)影響的自然災(zāi)害、重大事故、突發(fā)事件及緊急重要情況的處置意見和結(jié)果。

5.需要公開的其他事項(xiàng)。

三、突發(fā)事件的新聞發(fā)布

1.涉事單位應(yīng)第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息。應(yīng)在事發(fā)第一時(shí)間報(bào)市委宣傳部，原則上，在5小時(shí)內(nèi)通過市屬媒體及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；必要情況下在24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體和廣大群眾公開事實(shí)真相。召開新聞發(fā)布會(huì)或接受記者采訪前，要制定統(tǒng)一的宣傳口徑，發(fā)布信息應(yīng)及時(shí)報(bào)市委宣傳部審核。

2.涉事單位在做好突發(fā)事件信息發(fā)布的同時(shí)，要安排專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件的輿情監(jiān)控、分析、研判和報(bào)送工作，客觀準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)、分析、研判媒體和公眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和應(yīng)對(duì)各種不實(shí)信息的傳播。

3.涉事單位要及時(shí)向市委宣傳部報(bào)送輿情跟蹤分析報(bào)告。

四、建立輿情報(bào)送制度

1.各縣（區(qū)）各部門必須擔(dān)負(fù)輿情處置第一責(zé)任，開展好日常輿情報(bào)送工作，主動(dòng)收集、研判涉及本地區(qū)、本領(lǐng)域的社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情，并及時(shí)主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)送。

2.各縣（區(qū)）各部門要及時(shí)準(zhǔn)確向市委宣傳部報(bào)送重大涉拉輿情，對(duì)性質(zhì)復(fù)雜且處置時(shí)間長的事件，涉事單位要實(shí)行“日?qǐng)?bào)”制度，必要時(shí)要隨時(shí)續(xù)報(bào)，報(bào)告事態(tài)發(fā)展或處置的進(jìn)展情況并積極引導(dǎo)輿論。

3.報(bào)送重點(diǎn)包括：在全市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性、群體性、敏感性重大事件；對(duì)黨和政府形象以及國家安全有不良影響，特別是對(duì)市委、市政府形象有嚴(yán)重負(fù)面影響的事件；可能在網(wǎng)上或社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的傾向性、典型性、苗頭性事件；可能引發(fā)突發(fā)性、群體性事件的預(yù)警性、行動(dòng)性、內(nèi)幕性信息等。

五、其他相關(guān)事項(xiàng)

1.新聞發(fā)布的申報(bào)。年度發(fā)布計(jì)劃外的新聞發(fā)布活動(dòng)，由新聞發(fā)布責(zé)任單位提前7個(gè)工作日向市政府新聞辦提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可召開。召開前，責(zé)任單位應(yīng)與市政府新聞辦商定工作方案，并向市政府新聞辦提交新聞發(fā)布稿、答記者問等書面稿和電子稿進(jìn)行審核存檔。原則上，新聞發(fā)布活動(dòng)由市政府新聞辦主持。

自行舉辦的新聞發(fā)布活動(dòng)，要填寫好《新聞發(fā)布會(huì)備案審批表》，并提交新聞發(fā)布會(huì)工作方案及發(fā)布資料報(bào)市政府新聞辦審批，并在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)，將新聞發(fā)布活動(dòng)舉辦情況報(bào)市政府新聞辦備案。

2.發(fā)布新聞審核要求。各縣（區(qū)）各部門對(duì)外發(fā)布的新聞信息，要按照“三審三?！敝贫龋瑢訉訉徍?。初審由單位新聞發(fā)言人把關(guān)后報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字；復(fù)審由市政府新聞辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字；終審由市委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字。

3.新聞發(fā)布工作紀(jì)律。凡未經(jīng)市政府新聞辦審核批準(zhǔn)進(jìn)行新聞發(fā)布的單位或個(gè)人，造成重大失誤或嚴(yán)重?fù)p害拉薩對(duì)外形象的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。