拉政發(fā)〔2024〕17號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局，各功能園區(qū)管委會(huì)：

《拉薩市支持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》經(jīng)十二屆拉薩市人民政府第37次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

拉薩市人民政府

2024年8月22日

拉薩市支持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（試行）

為深入貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)西藏自治區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放的部署要求，深入推進(jìn)中國（拉薩）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持拉薩市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，按照《國務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2022〕126號(hào)）精神和《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)中國（拉薩）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知》（藏政發(fā)〔2023〕19號(hào)）要求，結(jié)合拉薩市實(shí)際，特制定本政策。

一、大力培育企業(yè)主體

加快培育跨境電子商務(wù)示范企業(yè)，開展“激勵(lì)促進(jìn)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)”，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，支撐市場主體的培育發(fā)展，推進(jìn)我市市場主體增數(shù)量、上規(guī)模、提效益。組織開展跨境電商市場主體認(rèn)定工作，依據(jù)企業(yè)外貿(mào)貢獻(xiàn)、營銷體系建設(shè)、國際物流通道建設(shè)、經(jīng)營管理水平、社會(huì)責(zé)任等進(jìn)行綜合評(píng)定，依據(jù)評(píng)定結(jié)果給予最高不超過300萬元資金扶持，授予“拉薩市跨境電子商務(wù)示范企業(yè)”稱號(hào)。

二、鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型

對(duì)開展跨境電子商務(wù)年交易額達(dá)到100萬元以上的企業(yè)，給予跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣告、第三方電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)站建設(shè)支出費(fèi)用30%的資金扶持，最高不超過50萬元。

三、培育發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展。支持培育一批出口潛力較大的日用百貨、機(jī)電產(chǎn)品、民族手工藝品、生物醫(yī)藥業(yè)（藏醫(yī)藥）、食飲品產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和實(shí)力企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展產(chǎn)品認(rèn)證，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。對(duì)本地生產(chǎn)型出口企業(yè)依據(jù)行業(yè)劃分，每年對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)給予最高不超過50萬元扶持發(fā)展資金。

四、支持跨境電商物流體系建設(shè)

支持中尼國際貿(mào)易通道建設(shè)，加快構(gòu)建高效便捷的跨境貿(mào)易物流體系，打造區(qū)域貿(mào)易樞紐。支持新建和整合優(yōu)化現(xiàn)有物流園區(qū)、貨運(yùn)場站、邊貿(mào)倉等設(shè)施，著力提升邊境口岸、航空港等跨境運(yùn)輸能力。支持企業(yè)發(fā)展跨境物流、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈服務(wù)等，鼓勵(lì)開設(shè)國際物流專線，拓展面向南亞的跨境電商貨物中轉(zhuǎn)集散、區(qū)域分撥業(yè)務(wù)，降低物流成本。對(duì)企業(yè)設(shè)立營銷物流網(wǎng)點(diǎn)（包括展示中心、批發(fā)中心、倉儲(chǔ)物流分撥中心、邊境倉、零售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)中心、生產(chǎn)基地等）發(fā)生的場租費(fèi)、裝修費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、倉儲(chǔ)物流費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)費(fèi)等按50%比例給予支持，最高不超過200萬元。

五、支持跨境電商公共海外倉建設(shè)

對(duì)在我市注冊(cè)的企業(yè)投資建設(shè)公共海外倉，倉儲(chǔ)面積在1500平方米以上，配套完善的倉儲(chǔ)管理信息化系統(tǒng)和線上信息平臺(tái)（ERP、WMS系統(tǒng)等），服務(wù)拉薩跨境電商或外貿(mào)企業(yè)8家以上，落地實(shí)施并運(yùn)營3個(gè)月以上，對(duì)通過認(rèn)定的拉薩市公共海外倉給予總投資額60%的資金扶持，最高不超過500萬元。

對(duì)跨境電商企業(yè)租賃海外倉發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用、租賃費(fèi)用按50%給予資金扶持，每年最高不超過30萬元。

六、支持企業(yè)赴境內(nèi)外參展

鼓勵(lì)支持我市各類企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，支持企業(yè)赴國（境）外獲取訂單、開拓市場，更高水平推進(jìn)對(duì)外開放，根據(jù)展會(huì)級(jí)別、規(guī)格類給予資助。對(duì)我市自主舉辦的進(jìn)口展、區(qū)（境）外展給予全額支持。對(duì)政府組織團(tuán)體參展的招商宣傳費(fèi)、展位費(fèi)、展位搭建費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、第三方委托承辦費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用給予全額支持，交通費(fèi)、住宿費(fèi)由企業(yè)自理，每個(gè)展會(huì)團(tuán)體參展費(fèi)用最高不超過200萬元。對(duì)企業(yè)自主參加境內(nèi)外展會(huì)的展位費(fèi)、展位搭建費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、參展人員差旅費(fèi)（不含公務(wù)、會(huì)務(wù)人員）等方面按照標(biāo)準(zhǔn)給予70%支持，每企業(yè)單次支持最高不超過10萬元，每年最高不超過20萬元。

七、支持購買出口信用保險(xiǎn)

充分發(fā)揮出口信保作用，擴(kuò)大中小微企業(yè)信保覆蓋面，對(duì)上年度出口額在300萬美元（含）以下或300萬美元以上但符合四部委標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的小微企業(yè)，支持企業(yè)自主投保，市商務(wù)局按照自治區(qū)商務(wù)廳全額補(bǔ)貼政策，協(xié)助企業(yè)辦理。對(duì)上年度出口額在300萬美元以上的企業(yè)，按不超過企業(yè)實(shí)際支付出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)80%的比例給予補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。

八、支持跨境電商金融外匯管理服務(wù)

支持引進(jìn)第三方跨境支付企業(yè)，鼓勵(lì)具備《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方跨境支付企業(yè)落戶拉薩，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展跨境電商投融資服務(wù)，開發(fā)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，運(yùn)用電商供應(yīng)鏈物流、資金流等信息，開展應(yīng)收賬款融資、保兌倉融資、融通倉融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

九、支持跨境電商人才培訓(xùn)

對(duì)開展跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每培訓(xùn)班次不低于3天，且每班次不少于10人的，按照實(shí)際發(fā)生的年培訓(xùn)費(fèi)用給予不超過30%的資金扶持，最高不超過10萬元。對(duì)政府部門舉辦的跨境電商培訓(xùn)交流等活動(dòng)給予全額支持。

十、支持跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營

對(duì)拉薩跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營費(fèi)用按照運(yùn)維費(fèi)用的50%給予扶持，最高不超過50萬元。

十一、附則

本《措施》扶持資金總額實(shí)行年度總量控制，各部分資金量在資金總量控制范圍內(nèi)可適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)每年西藏自治區(qū)下?lián)艿耐饨?jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金列支。同一企業(yè)同一項(xiàng)目，實(shí)行“就高不就低”原則，區(qū)市縣相關(guān)政策不重復(fù)享受。如扶持對(duì)象與區(qū)市相關(guān)部門簽訂“一事一議”協(xié)議的，以協(xié)議約定事項(xiàng)為準(zhǔn)。

本《措施》所涉政策扶持事項(xiàng)具體申報(bào)通知由拉薩市商務(wù)局另行印發(fā)。

本《措施》中所列金額除注明的幣種以外，均以人民幣為結(jié)算單位。

本《措施》自發(fā)布之日起施行，有效期三年。期間上級(jí)行政單位作出政策調(diào)整的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

本《措施》實(shí)施過程中具體應(yīng)用問題由拉薩市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。