一、《拉薩市建設(shè)金融商務(wù)區(qū)加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施方案（2024－2030年試行）》

（一）起草背景

為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神及自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，切實(shí)用好用活用足中央賦予西藏特殊優(yōu)惠金融政策，構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展新格局，按照西藏自治區(qū)《關(guān)于支持拉薩市建設(shè)金融商務(wù)區(qū)加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的意見(jiàn)》，借鑒內(nèi)地省市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合拉薩實(shí)際，起草形成本實(shí)施方案。

（二）征求意見(jiàn)情況

一是3月15日—3月21日期間，向中國(guó)人民銀行西藏分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局西藏監(jiān)管局、西藏證監(jiān)局、自治區(qū)金融管理局、市金融事業(yè)發(fā)展和服務(wù)中心等15家單位征求意見(jiàn)建議，共收集到72條意見(jiàn)建議，其中已采納66條、部分采納2條、未采納4條（部分采納和未采納意見(jiàn)均與相關(guān)單位進(jìn)行了解釋溝通）；二是4月12日—4月17日期間，會(huì)同區(qū)金融管理局組織各在藏金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、擬上市企業(yè)代表等34家單位召開(kāi)專題座談會(huì)并征求意見(jiàn)建議，共收集到26條意見(jiàn)建議，其中已采納20條、部分采納3條、未采納3條（部分采納和未采納意見(jiàn)均與相關(guān)單位進(jìn)行了解釋溝通）；三是4月26日，召開(kāi)市政府專題會(huì)議研究通過(guò)實(shí)施方案；四是4月29日，提請(qǐng)市司法局開(kāi)展合法性審查，5月7日，根據(jù)市司法局反饋意見(jiàn)再次修改完善。五是5月13日，市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)該實(shí)施方案。

（三）主要內(nèi)容

實(shí)施方案包括總體思路、園區(qū)定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織保障五大部分。其中，園區(qū)定位打造西藏區(qū)域金融業(yè)態(tài)、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新、金融開(kāi)放、金融生態(tài)“五大高地”和總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)“兩大市場(chǎng)”，努力建設(shè)“服務(wù)全區(qū)、輻射西部、面向南亞”的新興金融商務(wù)高地。發(fā)展目標(biāo)分近、中、遠(yuǎn)期分別明確各階段具體目標(biāo)，總體2024年末推動(dòng)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，2026年末推動(dòng)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)基本成型，2030年末將金融商務(wù)區(qū)打造成服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新地標(biāo)、西部金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新名片、我國(guó)面向南亞開(kāi)放重要通道建設(shè)的新載體。重點(diǎn)任務(wù)圍繞緊盯金融業(yè)態(tài)聚集、提升金融服務(wù)能級(jí)、推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)4個(gè)板塊，明確16項(xiàng)具體任務(wù)。

二、《拉薩市加快金融商務(wù)區(qū)建設(shè)若干支持政策措施（2024—2026年試行）》

（一）起草背景

為貫徹落實(shí)西藏自治區(qū)《關(guān)于支持拉薩市建設(shè)金融商務(wù)區(qū)加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺(tái)促進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)、加快金融業(yè)集聚發(fā)展有效支持政策措施，在充分借鑒海南省、廣州市、深圳市、武漢市等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合拉薩市實(shí)際，起草形成本措施。

（二）征求意見(jiàn)情況

一是3月15日—3月21日期間，向中國(guó)人民銀行西藏分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局西藏監(jiān)管局、西藏證監(jiān)局、自治區(qū)金融管理局、市金融事業(yè)發(fā)展和服務(wù)中心等6家單位征求意見(jiàn)建議，共收集到14條意見(jiàn)建議，其中已采納12條、未采納2條（未采納意見(jiàn)均與相關(guān)單位進(jìn)行了解釋溝通）；二是4月12日—4月17日期間，會(huì)同區(qū)金融管理局組織各在藏金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、擬上市企業(yè)代表等34家單位召開(kāi)專題座談會(huì)并征求意見(jiàn)建議，共收集到15條意見(jiàn)建議，其中已采納12條、未采納3條（未采納意見(jiàn)均與相關(guān)單位進(jìn)行了解釋溝通）；三是4月26日，召開(kāi)市政府專題會(huì)議研究通過(guò)該支持政策措施；四是4月29日，提請(qǐng)市司法局開(kāi)展合法性審查，5月7日，根據(jù)市司法局反饋意見(jiàn)再次修改完善；五是5月13日，市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)該支持政策措施。

（三）主要內(nèi)容

支持政策措施包括招引激勵(lì)、入駐獎(jiǎng)勵(lì)、上市獎(jiǎng)勵(lì)、落戶獎(jiǎng)勵(lì)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、組織保障、環(huán)境保障和附則、名詞解釋九大部分。